近30省市出台保交楼举措，河南推动694个烂尾盘复工

在各省市多措并举之下，备受关注的“保交楼”工作正进入加速期。

根据中指研究院监测数据，7月【yuè】以来，已有近30省市出台“保交楼”举措，包括对问题项目“一盘一策”及时协调处置、各级领导对项目挂联兜底、协调引入区域国【guó】企和金融机构来盘活项目、成立纾困基金等。

受此影响，房地产竣工数据出【chū】现反弹。国家统计局最新数据显示，8月份房屋竣工面积为4833万平方米，单月同比-2.5%，单月环比+42.5%，竣工指标【biāo】单月有较为明显的好转，单月同比降幅也较6月的-36.0%大幅收窄。

在整治烂尾楼力度最大的河南，也传出【chū】较为积极的进展。17日河南省政府新【xīn】闻办举行新闻发布会，该省住房和城乡建设厅副厅长王艺表示，今年以来河南推动694个停工烂尾项目复工建设，目前已实现50个停工烂尾项目竣工交付。

王艺表示，去年下半年【nián】以来，由于宏观经济形势变化、行业周期性调整、结构性矛盾和疫情冲击等因素叠加，房地产市场出现阶段性困难，保交楼、稳民生任务凸显。对此，河南成立了省问题楼盘处置化解工作领导小组，强力推动相关【guān】工作。

据悉，河南方面建立【lì】了“一楼一策一专班一银行”机制，分类施策化解。今年以来，共推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，200个项目配套设施得以完善，44.7万套房屋办理了不动产首次登记。

与此同时，推动省级和郑州市分别设立100亿元额度的房地产纾困基金，大力争取国家政策性银行专项借款，支持已售逾期难【nán】交付住宅项目建设交付，目前第一批专【zhuān】项借款50亿元已下达郑州。

国家层面的政策性银行专项借款，是目前保交楼工作的重要抓手。

12-26，住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军公开表示，8月住建【jiàn】部会同财政部、人民银行等有关部门出台专门【mén】措施，以政策性银行专项借款的方式，支持【chí】有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正有序进行中。

据悉，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难【nán】交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬【qiào】动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住【zhù】宅项目建设交付，目前郑州已加紧申请落地。

日前，郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室印发【fā】《关于对拟使用保交楼专项借款项目【mù】开展全面审计的通知》，根据国家九部委关于保交楼专项借款使用相关规定和要求，郑州将对全市范围内使用保交楼专项借款项目开展全面审计。

本次申报项目共计95个，其中中原区6个，二七【qī】区10个，金水区8个，管城区8个，惠济区2个，经开区2个，高新区4个，郑东新区5个，航空港区3个，上街区5个，登封市7个，荥阳市10个，新郑【zhèng】市9个，巩义市【shì】3个，新密市5个，中牟县8个。

此前备受关注的烂尾盘名门翠园、祈福城项目在名单中，本土房企项目如康桥玖玺园、康桥悦溪园一号院、正商城璟园、康桥那云溪，以及出险房企项目如金科中原(金科星澜【lán】园)、鑫苑名城3号院、中原大观、融创城、富力建业盛悦居、融信朗悦文苑、中梁【liáng】首府等均【jun1】在审计范围内。

中指研究院认为，住建部强调“保交【jiāo】楼”专项工作正在紧张有序推进，明确当前专项借款跟进的节奏，进一步释放了积极信号。监管部门政策性银【yín】行专项借款的落位，也【yě】将促使各地加快政策落地速度，保障项目复工复产，及时交付。

值得注意的是，目前各地均在探索保交楼可行方案，而郑州模【mó】式被认为较具有借【jiè】鉴意义。天风证券表示，郑州模式的核心要义在于分门别类、效率第一，在明确主体责任后，紧抓复工节奏，推动处置进程。

首先，对【duì】有实力自主复工的企业，督促其尽快全面复工；对资大于债、资金出现暂时困难的企业，通过纾困基金、并购贷等形式，由政府平台公司果断接【jiē】收，采取“新老划断”的办法，先复工再清算；对资小于债的企业，可采取代建方式，立即复工。

同时，政府全力纾困，各区县会同相关单位【wèi】，积极争取商业银行资金，做好专项借款配套资、经困资金配套融资【zī】以及购买公寓作为人才房的配套融资。领导分包兜底，各区县【xiàn】主要领导亲自分包1～2个项目，属地主官履行兜底责任。

对资不抵债的项目，做好破产重整，各区县遵循应破尽破【pò】的原则，鼓励开发企业尽快向法院申请破产，确保尽快完成资不抵债的楼盘项目处置；法院要加大【dà】破产重整案件办理进度，采取短、平、快等办法快速处置。

天风证券表示，郑州专项行动实施方案的出台，标志着“保交楼、稳民生”步入实质性落地阶段。 一城一策“保交楼”举措落地，对于化解行业债务风险、企业转型【xíng】优化和提振市场情绪具有不可替代的作用。

光大证券也称，12-26政治局会议定调“保交楼”，8月中旬住建部、财政部、人民银行等联合【hé】出台措施，通过政策性银行专项借款方式【shì】支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。后续随着疫情好转，悲观情绪逐步修复，房【fáng】地产行业供需回暖可期。