金融支持基建持续加力

基础设施是金融助力稳定经济大盘的重要抓手。记者采访发现，近期，政【zhèng】策性、开发性银行和商业银行等纷纷聚焦重点领域的重大项目，推进审批绿色通道、延长贷款期【qī】限等系列优惠政策，并创新和拓宽融资支持方【fāng】式。金融对基建的融资支持力度正持续增强。

从5月底国务院扎实稳住经济一揽子政策措【cuò】施的货币金融政策中专门提及“加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度【dù】”，到国务院常务会议日前确定了政策性、开发性金融工【gōng】具支持重大项目建设的举措，多部门正持续引导金融活水流入基建投资领域。“融资问题一直是制约基建投资增长的关键环节，需多渠道拓展基建项目资金来源，进一步优化金融供给结构，提高金融服【fú】务的适配性。”中国银行研究院研究员范若滢表示。

从政策性开发性银行到商业银行，对基础设施建设和重大项目的信贷投放力度都在持续加大。

在业内人士看来，政策性开发性银行低成本、长期限的优势，与重大项目融资回收期限长、回报率偏低十分匹配，金融管理部门近来也多次强调要发挥政策性开发性银行在基【jī】础设施投融资过程中的引领、带动和保障作用。

近来，人民银行提出调增政策性开发性银行8000亿元信贷额度，其中【zhōng】，国家开发银行预计调增贷款新增计划4000亿元左右。“今年上半年，国家开发银行宁夏分行累计发放基础设施贷款176亿元，是去年的2.6倍【bèi】，发放额占分行全部人民币贷款发放的82%，其中60%以上为5月以来新增发放。”国家开发银行宁夏分行评审处处长杨志东表示，下一步，国家【jiā】开发银行宁【níng】夏分行还将加快推动一批投资拉动作用显著的重大项目落地实施，力争年内贷款发放超过300亿元，切实形成有效投【tóu】资。

国有大行、股份制银行以及城商行等商业银行也发【fā】挥自身优势，围绕重大项目，通过各种方【fāng】式加大信贷投放。“我们的投放计划紧跟所在区域的【de】整体建设规划。以大兴区为例，临空经济区、生物医药基地、西片区开发、氢能产业园、中日产业园等【děng】都是今年建设的重点，我们也围绕相关项目的融资需求，加快推进贷款投放。”工行北京大兴支行公司金融业务部经理高亚轩表示。

广发银行也持续推进战略区域、重大项目的信贷投放。广发银行总行公司金融部副总经理田卫来此前在首届【jiè】东数西算粤港澳大湾区（广东）算力产业大会上表示，广发银行重点支持交通基础设施、科创、5G、大数据中心、绿色能源等【děng】行业的【de】新基建项目，发挥综合金融优势，服务大湾区新基建发展。

从审批绿色通道，到利率、期限等系列优惠政策，金融机构支持基础设施建设的方式也在升级。

据高亚轩介绍，工行北京分行推出了非【fēi】首都核心功能疏解贷款、城市更新贷款【kuǎn】和城市功能提升贷款等贷款品种，一方面将符合要求的基础设施建设项目贷款的审批权限进【jìn】一步下放到分行层面，另一方面进一步延长贷款期限，并在利率方面给予更大幅度的优惠。

“大的项目一般工期比较长，而审批权限下放可进一步缩短贷款审批流程、提高效率。与此同时，有些项目的贷款期限最长可以做到40年，这样更符合基建项目【mù】的【de】融资需求。”他说。

杨志东也说，国家开发银行宁夏分行针对宁夏回【huí】族【zú】自【zì】治区20个重大项目，通过专班推进、项目挂牌督办等方式压茬推进。国家开发银行宁夏分行还建立了重大项目、重大客户“白名单”，出台权限内贷款定价、评审授信等创新政策，举分行之力支持全面加强基础设施建设。

值得注意的是，除了传统的信贷方式，银行等金融机构支持基础设施建设项目融资【zī】的手段也不断多元化，全面覆盖“股、债、贷”。

田卫来表示，针对湾区内交通【tōng】基础设施、新型城镇化建设等重点领域建设需要长期资金支持的特点，广发银行推出“股权+债权”的“投融资+”综合金融服务方案，结合项目资本金募集期、建设期、运营期的需求，依托投贷【dài】联动、联合投资【zī】等业务模式，为湾区发展提供一体化综合金融服务。

“除了表【biǎo】内贷款之外，我们也响应客户的多元需求，积极推进债券承销、资产证券化等融资方式。”高亚轩特别指出，基础设施REITs（不动产【chǎn】投资信托基金）试点已经推出，工行也在积极对接客户这方面的需求。

伴随着政策性、开发性金融工具支持重大项目建设举措的落地，金融支持基础建设【shè】将形成更多实物工作量。“目前，在各部门、地方和企业的通力合作下，一些项目已纳入项目库或正在履行入库流程；一些项目正在完善用地、用能等项目要素；还有一些项目正在加快开展投资咨询、可行性研究等前期工作，这些都为金融工具投资提供了有利条件。国【guó】家开发银行、农业发展银行已积极和一批成熟项目进行对接，将依法合规加快投放，很快就能实现资金投放和基础设施建设两个实物工作量。”人民银行货【huò】币政策司司长邹【zōu】澜日前在国新办发布会上表示。

范若滢表示，一【yī】方面，要更好地发挥政策性、开发性金融机构作用，为基建项目提供期限【xiàn】长、成【chéng】本低的资金支持；另一方面，提高商业银行、社会资金的参与积极性，发挥其灵活性强、资金规模大的优势。预计下半年我国基建投资仍将保持较高增长，成为托底经济的重要支撑力量。